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Elizabeth Haub Prize
the shipper or the insurer are dealt with. In general, these provisions make it evident that an unlimited liability of the shipper in principle is not desirable.
Applicability of National Law In drafting an international convention the very general and important problem o f the relation between the law created by the convention itself and the national law may arise. In cases, where the agreement does not contain definitive rules such as, for instance, in so-called "frame-conventions", or in treaties dealing with a very specialized subject, the question has to be answered, whether the agreement should declare the national law - including national rules relating to conflict of laws - or parts of the national law applicable or not. Sometimes such inclusion may be necessary to reach the optimum in regard to the realization and enforcement of the convention z6. Sometimes the reference to the national law seems to be desirable to promote the unifying and harmonization of the different national laws. On the other hand, the inclusion of the national law may generate a lot of problems consisting in a conflict situation.
In introducing the determination of the limitation of liability by the applicable national law (Article 6 in connection with Article 1 para. 9), the provision generated criticism for a number of reasons. So this Article was seen as a provision which would entail too broad a freedom to apply the law of a given State with regard to limitation, giving rise to uncertainty. So the wording of Article 6 might result in unlimited liability, since "applicable national law" would leave some courts with the option of breaking the limits of their national law in some case. As the limits should be substantial it was considered that as a minimum the convention should apply the actual limits of the 1976 Limitation Convention to Liability 27 under this convention. The provision was also open to criticism as it stands in the way of the application of a conflict of laws rule in a forum State by which a court in that State might apply a convention even though the State was not party to it. For all these reasons the Committee decided to re-draft Article 6 with several alternatives. But seen as a whole the reference-clause to the applicable national law is to be welcomed.
Concluding Observations In presenting the precedents an attempt has been made to highlight the problems the Committee was confronted with in general. In many details the number of problems are still increasing. So the definition of the terms "ship", "owner", "damage", "preventive measure" need further consideration in addition to the complex questions of eompulsory insurance and the problem of claims and actions, to list some examples only. But to sum up, it can be stated that the draft convention as a whole is based on an excellent legal concept. It contains some general principles which should be used as a model for future drafts concerning problems of liability, especially in the field of international environmental law. These are the prin-
ciple o f victim-orientation 28, principle o f strict liability and the princ(ple o f the reference to the applicable national law. The further work of the IMCO Legal Committee should be accompanied with the best wishes for the creation of a new, effective international instrument providing for liability and compensation. []
Elizabeth Haub Prize The Elizabeth Haub Prize 1980 was presented in Brussels on 20 March to Alexandre Ch. Kiss o f France and Oleg Kolbasov o f the USSR for outstanding achievements in the field o f the environment. Extracts from the laudatio delivered by Reetor Foriers o f the UniversitO Libre de Bruxelles, who presented the prizes, and from the speeches o f W. E. Burhenne, Executive-Governor o f the International Council o f Environmental Law and Alexandre Kiss are printed below. Oleg Kolbasov couM not unfortunately attend the ceremony, and the prize was accepted on his behalf by the cultural attachd o f the Russian Embassy in Brussels. Extraits de l'Allocution prononcde par M. le ProoRecteur Foriers Nous vofl~ tous pr6sents ~ ce rendezvous annuel pour l'attribution de ce Prix d6cem6 par notre Universit6,/t ia suite d'un accord intervenu entre le Conseil International du droit de l'environnemerit et notre Maison, pour des r6alisa-
Environmental PolicF and Law, 6 (1980)
tions exceptionnelles dans le domaine d'un droit auquel nous sommes fondamentalement attachts. Nous nous sommes trouvts une fois encore devant une tgche ~ la fois aiste et difficfle, tant se pressaient ~ notre porte des candidats 6minents et si nombreux que nous aurions pu, reprenant le vocabulaire des Ecritures, les traiter de "Ltgion". Notre t~che 6tait de la sorte facifit~e mais aussi compliqute, car il importait de ne retenir que ceux qui, darts cette compttition combien sty&e, se dttachaient comme les figures centrales de cette tapisserie que nous ~tions en train de tisser. Qui douterait de la transcendante qualit6 de Monsieur Oleg Stepanovich Kolbasov, Juriste, docteur en droit, professeur, Chef du Dtpartement des probltmes juridiques de la Protection de l'Environnement, Membre de l'Acadtmie des Sciences d'U.R.S.S. Son int&tt pour l'environnement n'est pas une vocation tardive. Sa th~se
Pro-Recteur Foriers. We regret to announce his death in May.
sur les probl~mes de l'am~lioration de la 16gislation relative ~ l'eau est la preuve, au contraire, que la nature avait pour lui, d+s sa jeunesse, de stduisants attraits. Pendant ses 6tudes compltmentaires, il se consacre ~ des tgches pourtant importantes ~ l'Universit6 de Tomsk, ~ la Biblioth~que de l'Acadtmie des Sciences 85
de L6ningrad, et trouvera son point d'attache d~finitif fi l'Institut pour l'Etat et le Droit de Moscou, off il sera ensure nomm~ Chef du Ddpartement des problames l~gaux de la protection de l'environnement. On lui dolt deux cents ouvrages ~ la fois descriptifs et prospectifs, dont la Rdglementation de la chasse, la Conservation de la nature dans l'dtat sovi~tique, le Recueil des actes ldgislatifs de la protection de la nature, la Ldgislation sur l'usage des eaux en U.R.S.S., les Fondements thdoriques du droit de l'eau, la Protection 16gale des eaux et des ressources piscicoles, la nature et sa protection l~gale, etc. Leur qualit~ exceptionnelle leur vaut d'Etre traduits dans de multiples langues: l'anglais, le franqais, l'espagnol, le tch6que, le hongrois, et d'Etre publids dans de multiples pays, dont les Etats-Unis d'Amdrique. Le Professeur Kolbasov a en outre particip~ ~ la pr6paration de projets de lois particuli6rement importants sur l'usage du sol, de l'eau, des forEts, sur la codification des ldgislations concernant les montagnes, la protection de la vie sauvage et de l'atmosph~re. I1 a de plus participd activement ~ la cooperation internationale comme Membre du Prdsidium du Conseil Central de toutes les socidt~s russes pour la conservation de la nature, comme Chef du Groupe Scientifique des Spdcialistes des pays socialistes, comme Vice-Pr6sident de la Commission des politiques, du droit et de l'administration de l'environnement de I'UICN, comme Membre de l'Association Internationale pour le droit des eaux et comme co-Prdsident du projet sovi~to-amdricain des mesures ldgales et administratives pour la prospection de l'Environnement, ainsi que comme membre actif de l'Institut International pour le Droit Agraire Compar& C'est vous dire que, parmi tant de personnalitds dignes de recevoir le Prix Elizabeth Haub, le Professeur Kolbasov s'imposait avec dclat. Nous avons dtd unanimes dans notre choix pour l'accueillir parmi les laur~ats. Monsieur Kiss, vous Etes n~ fi Budapest. Comment n'auriez-vous pas emportd avec vous, lorsque vous Etes venu en France, l'harmonie de cette ville. Vous avez ddbut~ en fanfare. Ddjg dipl6md de la Facultd de Droit de Budapest et de celle de Paris, vous ddfendez une thbse sur l'abus du Droit en droit international, dont l'originalit~ et la profondeur vous classaient immddiatement au rang des grands internationalistes. 86
Courtesy: University of Brussels Mrs. Helga Haub presenting the Prize to Professor Alexandre Ch. Kiss.
Votre vocation imp~rieuse se maniVoil~ quelques-uns des mdrites insifeste fi Uppsala, en 1966, dans un magis- gnes pour lesquels le Prix Elizabeth tral rapport sur la protection de l'atmoHanb vous revenait, non comme une sphere en droit international. Bient6t r6compense, mais comme un irrdcusable vous ajouterez la lutte contre la polludO. [] tion des eaux douces en Europe occiExtracts from the Speech of W. E. dentale parue dans l'Annuaire fran~ais Burhenne de droit international. Vous voilg au It is because of the standards exempremier plan, dans une discipline nouplified by the recipients that the Elizavelle dont vous concevez tout fi la fois beth Haub Prize has achieved internala profondeur et la richesse, car elle se tional renown. The two winners we are ddveloppe sur un terrain qui vous plait honoring today bear witness to these infiniment, puisqu'aussi bien il est li~ standards. I have known both for a long la condition humaine. time and I can personally speak of their Les dommages au sol causes par les vols supersoniques vont une fois de plus achievements in the environmental law field. To put Alexandre Kiss' reputation affirmer votre maitrise en 1970. Cette in the environmental law field in persdtude, pourtant br~ve, a une densitd pective, I think that it is interesting to particuli6re et vous la reprendrez un an note that the decision of the Prize Jury plus tard en anglais, dans l'Annuaire de was recently reflected in the ICEL Rel'Association des anciens auditeurs de gional Governor election wherein Prol'Acad~mie de droit international de La fessor Kiss won the post (over a former Haye, socidt~ h laqueIle je suis particuElizabeth Haub Prize-winner !). Thus, li~rement attacM, puisque moi-mEme j'en fais partie, ayant jadis hantd ia Fon- we can see a decision from two sides, the Prize Jury and the majority of Eudation Carnegie et le merveilleux parc ropean Environmental Lawyers. One du Palais de la Paix g La Haye, qui me final point must be said about Professor paraissait d'autant plus sdduisant que je Kiss. As someone coming from Eastern n'y 6tais pas seul, mais accompagnd de Europe, he is keenly interested in estabma future @ouse. Vous persdvdrez comme Rapporteur lishing contacts between the West and the East. This can be most clearly seen Gdn~ral sur la protection internationale de l'environnement, au Congr~s de cette in his work to organize the Institute in Strasbourg for the study of Eastern EuAssociation, ~ Rabat en janvier 1971. ropean law, and of course, his concern Vous rdcidivez dans votre Rapport G~ndral contre la pollution de Fair en droit for the environment is evident in the international, fi la Table Ronde de Stras- work of this Institute. To give one bourg, sur les aspects juridiques de la example, through his Institute, Profeslutte contre la pollution de l'air. sor Kiss and I arranged to translate a
Environmental Policy and Law, 6 (1980)
grace ~ leurs propres connaissances et l'univers, et assignant aux humains leur v6ritable place en son sein. D~j~ de nou- experiences, sans tenir compte des asvelles valeurs ont 6t6 cr~6es, ou du moins pects autres que ceux qui correspondent /t leur sp6cialit& Un considerable renforconsacr~es par de nouvelles r~gles de cement de l'organisation du corps social droit, qui prot~gent les eaux et Fair contre la pollution, et qui tendent ~t con- comportant un haut niveau de technicit6 en serait la consequence: ce serait server la vie sauvage et les paysages. Ce le r~gne d'un gendarme - et souvent nouveau syst~me de valeurs, r6v~l~ et consacr6 parle droit, est certes de nature d'un gendarme polytechnicien - derribre chaque promeneur. sociale, car sa r6alisation doit se faire Heureusement, il existe aussi des perdans les soci6t6s humaines, mais il ne spectives diff6rentes, ou du moins, des cherche pas ~ transformer directement possibilit~s plus souriantes. Les sciences la soci6t6. L'"6cologisme", qui en est de la nature continueront sans doute fi la manifestation id6ologique, est diff6developper les connaissances se rapporrent de toutes les id6ologies politiques tant fi la biosphbre, et fi am61iorer la pr6actuellement propag6es, d'ofi la difficult6 qu'fl connait ~ s'ins6rer dans les vision des cons6quences que peuvent syst~mes politiques et les partis politiproduire des activit6s humaines. Le droit ques existants. I1 ne s'agit pas en fait, peut, et dolt en tirer Mn6fice pour orgad'opter pour une autre soci~t6, mais niser la pr6vention de la d6gradation de l'environnement, par des moyens ~ la pour un autre univers. Le mot-cl6 de cette vision me semfois plus souples et mieux adapt6s. Aucun gendarme, m6me polytechnicien, ble ~tre le respect. Respect de ce qui derribre le promeneur, ne peut remplaexiste et qui devra continuer h exister, cer la conscience de celui-ci. Celui-ci non pas en proclamant des interdictions doit donc 6tre ~duqu6, informS, et doit absolues, mais en essayant d'arriver une meilleure compr6hension des m6ca- pouvoir r6ellement participer ~ toute d~cision tendant fi modifier son environnismes et des 6quilibres fondamentaux de la biosphere. Celle-ci est l'ensemble nement. Dans cette perspective, la tache des ressources de tousles 6tres, eUe dolt du droit sera d'amener les pouvoirs publics ~ assister et ~ guider les citoyens, donc Otre m6nag6e, g6r6e. Le terme de gestion, de "trusteeship", plutOt qu'g les "administrer" dans le sens traditionnel du terme. La "commu6veille de profonds ~chos. Dans l'hisnication" devrait Otre le mot-cl~, elle toire biblique du D61uge, les humains comporte: animation,information, 6du61us pour survivre ont regu la t~che de cation, consultation r6ciproque; elle prendre dans leur arche un couple de Extraits du Discours Prononc6 par pourrait et devrait mener ~ une humanichaque esp6ce vivante, assurant ainsi la Alexandre Ch. Kiss sation des relations entre autorit~s, indiconservation de toutes les formes de la Le droit de l'environnement et l'envie. Au Moyen-Age, la propri~t~ n'~tait vidus et groupes d'individus. Agir sur la soci6t6 dans ce sens, ~ partir de la consemble des r6gles juridiques visant pas aussi absolue que les droits qui en assurer la conservation de l'environneont ~t6 d6duits par la suite, et impliquait viction que l'univers est un et indivisible, et que tous ceux qui se trouvent ~ bord ment rel~vent, me semble-t-il, des branl'id6e de d6p6t et de gestion. Au point du "Spaceship Earth" doivent pouvoir ches scientifiques qui peuvent ~tre consi- de vue de l'environnement, une des vivre et survivre ensemble, telle est la d6r6es comme des sciences phares. L'en- tgches des syst~mes juridiques est de t~che, peut-~tre la plus formidable que d6finir la fonction de gestionnaire, qui vironnement est un tout, comprenant dolt tenir compte de "l'int6rOt des g6n6- jamais le droit devait assumer. non seulement les humains, mais aussi rations pr6sentes et fi venir", pour utiliCes consid6rations nous ram~nent de tous les autres ~tres vivants, ainsi que serle langage de la D6claration de Stock- l'univers ~ la soci6t6 des humains, mais tousles autres 616ments de l'univers. holm sur l'environnement. Mais la ges- les systbmes jutidiques ne sauraient ignoCertes, l'6tre humain ne pent connaitre rer ce niveau. Fort heureusement, si les tion des ressources dolt aussi 0tre orgaet agir que par sa propre personne, mais nous commengons ~ comprendre qu'il nis6e: c'est aussi une des t~ches du droit politiciens ne se sont pas encore empar6s de cet aspect du droit, il n'en existe pas n'est plus/t concevoir comme 6tant le de l'environnement, et c'est li que nous moins des proph~tes, voire des rassemcentre ou la finalit6 de tou. retrouvons son deuxi~me aspect, son blements de "like-minded people" Le droit de l'environnement doit saicaract~re op~rationnel. que parfois de mauvaises langues qualisir et exprimer cette conception. C'est Pour passionnante qu'elle soit, cette fient de maffias, mais que pour ma part une t~che r6volutionnaire, comparable tgche n'en est pas moins sans danger. je pr6f6rerais appeler des "fraternit6s", aux d6couvertes qui ont permis de reinLa gestion des ressources peut enti~redans le sens des "hermamdades" espaplacer le syst~me ptol~m6en par le sysment tomber entre les mains de technocrates qui entendent tout r6glementer, gnoles. [] t6me Mliocentrique, non senlement darts les sciences de la nature, mais aussi dans les esprits. Le droit est pr~cis6ment un des moyens qui peuvent aider ~ imFor resolutions of the Meeting on Governments of Indian Ocean States, see planter dans les mentalit6s la nouvelle page 107. [] conception reconnaissant l'unit6 de
significant book on the corpus of environmental law from one Eastern country. In talking about the author of that work, I come to our second laureate, Dr. Kolbasov. The achievements of Oleg Kolbasov are also well known to you and I will not repeat them. To give you confirmation that he is indeed a good choice for the Prize, you should know that he has also been recently proposed as the Deputy Chairman of the IUCN Law Commission. I was last month in Moscow and had the opportunity to speak to high officials. Everyone I spoke to was very happy on heating the news about Dr. Kolbasov winning the Haub Prize. For this reason, I am surprized that Dr. Kolbasov has not been able to join us today. It may be that the delivery of the Prize has occurred too soon after its announcement to allow for the lengthy arrangements which need to be made for such travel. You should know that my visit to Moscow was primarily to have discussions regarding a project to be set up in the Soviet Union for the collection and analysis of environmental law information from the CMEA countries. The supervisor for this work shall be our prize winner, Oleg Kolbasov. []
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Applicability of National Law In drafting an international convention the very general and important problem o f the relation between the law created by the convention itself and the national law may arise. In cases, where the agreement does not contain definitive rules such as, for instance, in so-called "frame-conventions", or in treaties dealing with a very specialized subject, the question has to be answered, whether the agreement should declare the national law - including national rules relating to conflict of laws - or parts of the national law applicable or not. Sometimes such inclusion may be necessary to reach the optimum in regard to the realization and enforcement of the convention z6. Sometimes the reference to the national law seems to be desirable to promote the unifying and harmonization of the different national laws. On the other hand, the inclusion of the national law may generate a lot of problems consisting in a conflict situation.
In introducing the determination of the limitation of liability by the applicable national law (Article 6 in connection with Article 1 para. 9), the provision generated criticism for a number of reasons. So this Article was seen as a provision which would entail too broad a freedom to apply the law of a given State with regard to limitation, giving rise to uncertainty. So the wording of Article 6 might result in unlimited liability, since "applicable national law" would leave some courts with the option of breaking the limits of their national law in some case. As the limits should be substantial it was considered that as a minimum the convention should apply the actual limits of the 1976 Limitation Convention to Liability 27 under this convention. The provision was also open to criticism as it stands in the way of the application of a conflict of laws rule in a forum State by which a court in that State might apply a convention even though the State was not party to it. For all these reasons the Committee decided to re-draft Article 6 with several alternatives. But seen as a whole the reference-clause to the applicable national law is to be welcomed.
Concluding Observations In presenting the precedents an attempt has been made to highlight the problems the Committee was confronted with in general. In many details the number of problems are still increasing. So the definition of the terms "ship", "owner", "damage", "preventive measure" need further consideration in addition to the complex questions of eompulsory insurance and the problem of claims and actions, to list some examples only. But to sum up, it can be stated that the draft convention as a whole is based on an excellent legal concept. It contains some general principles which should be used as a model for future drafts concerning problems of liability, especially in the field of international environmental law. These are the prin-
ciple o f victim-orientation 28, principle o f strict liability and the princ(ple o f the reference to the applicable national law. The further work of the IMCO Legal Committee should be accompanied with the best wishes for the creation of a new, effective international instrument providing for liability and compensation. []
Elizabeth Haub Prize The Elizabeth Haub Prize 1980 was presented in Brussels on 20 March to Alexandre Ch. Kiss o f France and Oleg Kolbasov o f the USSR for outstanding achievements in the field o f the environment. Extracts from the laudatio delivered by Reetor Foriers o f the UniversitO Libre de Bruxelles, who presented the prizes, and from the speeches o f W. E. Burhenne, Executive-Governor o f the International Council o f Environmental Law and Alexandre Kiss are printed below. Oleg Kolbasov couM not unfortunately attend the ceremony, and the prize was accepted on his behalf by the cultural attachd o f the Russian Embassy in Brussels. Extraits de l'Allocution prononcde par M. le ProoRecteur Foriers Nous vofl~ tous pr6sents ~ ce rendezvous annuel pour l'attribution de ce Prix d6cem6 par notre Universit6,/t ia suite d'un accord intervenu entre le Conseil International du droit de l'environnemerit et notre Maison, pour des r6alisa-
Environmental PolicF and Law, 6 (1980)
tions exceptionnelles dans le domaine d'un droit auquel nous sommes fondamentalement attachts. Nous nous sommes trouvts une fois encore devant une tgche ~ la fois aiste et difficfle, tant se pressaient ~ notre porte des candidats 6minents et si nombreux que nous aurions pu, reprenant le vocabulaire des Ecritures, les traiter de "Ltgion". Notre t~che 6tait de la sorte facifit~e mais aussi compliqute, car il importait de ne retenir que ceux qui, darts cette compttition combien sty&e, se dttachaient comme les figures centrales de cette tapisserie que nous ~tions en train de tisser. Qui douterait de la transcendante qualit6 de Monsieur Oleg Stepanovich Kolbasov, Juriste, docteur en droit, professeur, Chef du Dtpartement des probltmes juridiques de la Protection de l'Environnement, Membre de l'Acadtmie des Sciences d'U.R.S.S. Son int&tt pour l'environnement n'est pas une vocation tardive. Sa th~se
Pro-Recteur Foriers. We regret to announce his death in May.
sur les probl~mes de l'am~lioration de la 16gislation relative ~ l'eau est la preuve, au contraire, que la nature avait pour lui, d+s sa jeunesse, de stduisants attraits. Pendant ses 6tudes compltmentaires, il se consacre ~ des tgches pourtant importantes ~ l'Universit6 de Tomsk, ~ la Biblioth~que de l'Acadtmie des Sciences 85
de L6ningrad, et trouvera son point d'attache d~finitif fi l'Institut pour l'Etat et le Droit de Moscou, off il sera ensure nomm~ Chef du Ddpartement des problames l~gaux de la protection de l'environnement. On lui dolt deux cents ouvrages ~ la fois descriptifs et prospectifs, dont la Rdglementation de la chasse, la Conservation de la nature dans l'dtat sovi~tique, le Recueil des actes ldgislatifs de la protection de la nature, la Ldgislation sur l'usage des eaux en U.R.S.S., les Fondements thdoriques du droit de l'eau, la Protection 16gale des eaux et des ressources piscicoles, la nature et sa protection l~gale, etc. Leur qualit~ exceptionnelle leur vaut d'Etre traduits dans de multiples langues: l'anglais, le franqais, l'espagnol, le tch6que, le hongrois, et d'Etre publids dans de multiples pays, dont les Etats-Unis d'Amdrique. Le Professeur Kolbasov a en outre particip~ ~ la pr6paration de projets de lois particuli6rement importants sur l'usage du sol, de l'eau, des forEts, sur la codification des ldgislations concernant les montagnes, la protection de la vie sauvage et de l'atmosph~re. I1 a de plus participd activement ~ la cooperation internationale comme Membre du Prdsidium du Conseil Central de toutes les socidt~s russes pour la conservation de la nature, comme Chef du Groupe Scientifique des Spdcialistes des pays socialistes, comme Vice-Pr6sident de la Commission des politiques, du droit et de l'administration de l'environnement de I'UICN, comme Membre de l'Association Internationale pour le droit des eaux et comme co-Prdsident du projet sovi~to-amdricain des mesures ldgales et administratives pour la prospection de l'Environnement, ainsi que comme membre actif de l'Institut International pour le Droit Agraire Compar& C'est vous dire que, parmi tant de personnalitds dignes de recevoir le Prix Elizabeth Haub, le Professeur Kolbasov s'imposait avec dclat. Nous avons dtd unanimes dans notre choix pour l'accueillir parmi les laur~ats. Monsieur Kiss, vous Etes n~ fi Budapest. Comment n'auriez-vous pas emportd avec vous, lorsque vous Etes venu en France, l'harmonie de cette ville. Vous avez ddbut~ en fanfare. Ddjg dipl6md de la Facultd de Droit de Budapest et de celle de Paris, vous ddfendez une thbse sur l'abus du Droit en droit international, dont l'originalit~ et la profondeur vous classaient immddiatement au rang des grands internationalistes. 86
Courtesy: University of Brussels Mrs. Helga Haub presenting the Prize to Professor Alexandre Ch. Kiss.
Votre vocation imp~rieuse se maniVoil~ quelques-uns des mdrites insifeste fi Uppsala, en 1966, dans un magis- gnes pour lesquels le Prix Elizabeth tral rapport sur la protection de l'atmoHanb vous revenait, non comme une sphere en droit international. Bient6t r6compense, mais comme un irrdcusable vous ajouterez la lutte contre la polludO. [] tion des eaux douces en Europe occiExtracts from the Speech of W. E. dentale parue dans l'Annuaire fran~ais Burhenne de droit international. Vous voilg au It is because of the standards exempremier plan, dans une discipline nouplified by the recipients that the Elizavelle dont vous concevez tout fi la fois beth Haub Prize has achieved internala profondeur et la richesse, car elle se tional renown. The two winners we are ddveloppe sur un terrain qui vous plait honoring today bear witness to these infiniment, puisqu'aussi bien il est li~ standards. I have known both for a long la condition humaine. time and I can personally speak of their Les dommages au sol causes par les vols supersoniques vont une fois de plus achievements in the environmental law field. To put Alexandre Kiss' reputation affirmer votre maitrise en 1970. Cette in the environmental law field in persdtude, pourtant br~ve, a une densitd pective, I think that it is interesting to particuli6re et vous la reprendrez un an note that the decision of the Prize Jury plus tard en anglais, dans l'Annuaire de was recently reflected in the ICEL Rel'Association des anciens auditeurs de gional Governor election wherein Prol'Acad~mie de droit international de La fessor Kiss won the post (over a former Haye, socidt~ h laqueIle je suis particuElizabeth Haub Prize-winner !). Thus, li~rement attacM, puisque moi-mEme j'en fais partie, ayant jadis hantd ia Fon- we can see a decision from two sides, the Prize Jury and the majority of Eudation Carnegie et le merveilleux parc ropean Environmental Lawyers. One du Palais de la Paix g La Haye, qui me final point must be said about Professor paraissait d'autant plus sdduisant que je Kiss. As someone coming from Eastern n'y 6tais pas seul, mais accompagnd de Europe, he is keenly interested in estabma future @ouse. Vous persdvdrez comme Rapporteur lishing contacts between the West and the East. This can be most clearly seen Gdn~ral sur la protection internationale de l'environnement, au Congr~s de cette in his work to organize the Institute in Strasbourg for the study of Eastern EuAssociation, ~ Rabat en janvier 1971. ropean law, and of course, his concern Vous rdcidivez dans votre Rapport G~ndral contre la pollution de Fair en droit for the environment is evident in the international, fi la Table Ronde de Stras- work of this Institute. To give one bourg, sur les aspects juridiques de la example, through his Institute, Profeslutte contre la pollution de l'air. sor Kiss and I arranged to translate a
Environmental Policy and Law, 6 (1980)
grace ~ leurs propres connaissances et l'univers, et assignant aux humains leur v6ritable place en son sein. D~j~ de nou- experiences, sans tenir compte des asvelles valeurs ont 6t6 cr~6es, ou du moins pects autres que ceux qui correspondent /t leur sp6cialit& Un considerable renforconsacr~es par de nouvelles r~gles de cement de l'organisation du corps social droit, qui prot~gent les eaux et Fair contre la pollution, et qui tendent ~t con- comportant un haut niveau de technicit6 en serait la consequence: ce serait server la vie sauvage et les paysages. Ce le r~gne d'un gendarme - et souvent nouveau syst~me de valeurs, r6v~l~ et consacr6 parle droit, est certes de nature d'un gendarme polytechnicien - derribre chaque promeneur. sociale, car sa r6alisation doit se faire Heureusement, il existe aussi des perdans les soci6t6s humaines, mais il ne spectives diff6rentes, ou du moins, des cherche pas ~ transformer directement possibilit~s plus souriantes. Les sciences la soci6t6. L'"6cologisme", qui en est de la nature continueront sans doute fi la manifestation id6ologique, est diff6developper les connaissances se rapporrent de toutes les id6ologies politiques tant fi la biosphbre, et fi am61iorer la pr6actuellement propag6es, d'ofi la difficult6 qu'fl connait ~ s'ins6rer dans les vision des cons6quences que peuvent syst~mes politiques et les partis politiproduire des activit6s humaines. Le droit ques existants. I1 ne s'agit pas en fait, peut, et dolt en tirer Mn6fice pour orgad'opter pour une autre soci~t6, mais niser la pr6vention de la d6gradation de l'environnement, par des moyens ~ la pour un autre univers. Le mot-cl6 de cette vision me semfois plus souples et mieux adapt6s. Aucun gendarme, m6me polytechnicien, ble ~tre le respect. Respect de ce qui derribre le promeneur, ne peut remplaexiste et qui devra continuer h exister, cer la conscience de celui-ci. Celui-ci non pas en proclamant des interdictions doit donc 6tre ~duqu6, informS, et doit absolues, mais en essayant d'arriver une meilleure compr6hension des m6ca- pouvoir r6ellement participer ~ toute d~cision tendant fi modifier son environnismes et des 6quilibres fondamentaux de la biosphere. Celle-ci est l'ensemble nement. Dans cette perspective, la tache des ressources de tousles 6tres, eUe dolt du droit sera d'amener les pouvoirs publics ~ assister et ~ guider les citoyens, donc Otre m6nag6e, g6r6e. Le terme de gestion, de "trusteeship", plutOt qu'g les "administrer" dans le sens traditionnel du terme. La "commu6veille de profonds ~chos. Dans l'hisnication" devrait Otre le mot-cl~, elle toire biblique du D61uge, les humains comporte: animation,information, 6du61us pour survivre ont regu la t~che de cation, consultation r6ciproque; elle prendre dans leur arche un couple de Extraits du Discours Prononc6 par pourrait et devrait mener ~ une humanichaque esp6ce vivante, assurant ainsi la Alexandre Ch. Kiss sation des relations entre autorit~s, indiconservation de toutes les formes de la Le droit de l'environnement et l'envie. Au Moyen-Age, la propri~t~ n'~tait vidus et groupes d'individus. Agir sur la soci6t6 dans ce sens, ~ partir de la consemble des r6gles juridiques visant pas aussi absolue que les droits qui en assurer la conservation de l'environneont ~t6 d6duits par la suite, et impliquait viction que l'univers est un et indivisible, et que tous ceux qui se trouvent ~ bord ment rel~vent, me semble-t-il, des branl'id6e de d6p6t et de gestion. Au point du "Spaceship Earth" doivent pouvoir ches scientifiques qui peuvent ~tre consi- de vue de l'environnement, une des vivre et survivre ensemble, telle est la d6r6es comme des sciences phares. L'en- tgches des syst~mes juridiques est de t~che, peut-~tre la plus formidable que d6finir la fonction de gestionnaire, qui vironnement est un tout, comprenant dolt tenir compte de "l'int6rOt des g6n6- jamais le droit devait assumer. non seulement les humains, mais aussi rations pr6sentes et fi venir", pour utiliCes consid6rations nous ram~nent de tous les autres ~tres vivants, ainsi que serle langage de la D6claration de Stock- l'univers ~ la soci6t6 des humains, mais tousles autres 616ments de l'univers. holm sur l'environnement. Mais la ges- les systbmes jutidiques ne sauraient ignoCertes, l'6tre humain ne pent connaitre rer ce niveau. Fort heureusement, si les tion des ressources dolt aussi 0tre orgaet agir que par sa propre personne, mais nous commengons ~ comprendre qu'il nis6e: c'est aussi une des t~ches du droit politiciens ne se sont pas encore empar6s de cet aspect du droit, il n'en existe pas n'est plus/t concevoir comme 6tant le de l'environnement, et c'est li que nous moins des proph~tes, voire des rassemcentre ou la finalit6 de tou. retrouvons son deuxi~me aspect, son blements de "like-minded people" Le droit de l'environnement doit saicaract~re op~rationnel. que parfois de mauvaises langues qualisir et exprimer cette conception. C'est Pour passionnante qu'elle soit, cette fient de maffias, mais que pour ma part une t~che r6volutionnaire, comparable tgche n'en est pas moins sans danger. je pr6f6rerais appeler des "fraternit6s", aux d6couvertes qui ont permis de reinLa gestion des ressources peut enti~redans le sens des "hermamdades" espaplacer le syst~me ptol~m6en par le sysment tomber entre les mains de technocrates qui entendent tout r6glementer, gnoles. [] t6me Mliocentrique, non senlement darts les sciences de la nature, mais aussi dans les esprits. Le droit est pr~cis6ment un des moyens qui peuvent aider ~ imFor resolutions of the Meeting on Governments of Indian Ocean States, see planter dans les mentalit6s la nouvelle page 107. [] conception reconnaissant l'unit6 de
significant book on the corpus of environmental law from one Eastern country. In talking about the author of that work, I come to our second laureate, Dr. Kolbasov. The achievements of Oleg Kolbasov are also well known to you and I will not repeat them. To give you confirmation that he is indeed a good choice for the Prize, you should know that he has also been recently proposed as the Deputy Chairman of the IUCN Law Commission. I was last month in Moscow and had the opportunity to speak to high officials. Everyone I spoke to was very happy on heating the news about Dr. Kolbasov winning the Haub Prize. For this reason, I am surprized that Dr. Kolbasov has not been able to join us today. It may be that the delivery of the Prize has occurred too soon after its announcement to allow for the lengthy arrangements which need to be made for such travel. You should know that my visit to Moscow was primarily to have discussions regarding a project to be set up in the Soviet Union for the collection and analysis of environmental law information from the CMEA countries. The supervisor for this work shall be our prize winner, Oleg Kolbasov. []
World'slargestSanctuaryPlanned
Environmental Policy and Law, 6 (1980)
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