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Fichero 120: la base de datos de Perfiles de ADN del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses de personas afectadas por la sustracción de recién nacidos
Rev Esp Med Legal. 2016;42(1):1---3
REVISTA ESPAÑOLA DE
MEDICINA LEGAL www.elsevier.es/mlegal
EDITORIAL
Fichero 120: la base de datos de Perfiles de ADN del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses de personas afectadas por la sustracción de recién nacidos File 120: The Database of DNA profiles from the National Institute of Toxicology and Forensic Sciences of people affected by the subtraction of newborns Gloria Vallejo de Torres Directora del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, Espa˜ na
La repercusión social que en estos últimos a˜ nos han tenido las denuncias de determinadas familias y diversas asociaciones por la sustracción de ni˜ nos recién nacidos, dio lugar a que desde distintas instituciones se fomentara y propiciara el impulso de investigaciones, tanto para determinar si habían tenido lugar esos hechos que eran objeto de denuncia, como para poner a disposición de los afectados los medios técnicos precisos para apoyar estas investigaciones y posibilitar la identificación de los verdaderos progenitores con sus hijos e hijas. Tal y como exponen Crespillo et al. en su interesante artículo sobre la experiencia del Departamento de Barcelona del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses (INTCF) ante estas situaciones1 , el INTCF puso en funcionamiento en el a˜ no 2011 un protocolo de actuación para la identificación genética de los casos de adopciones irregulares y sustracción de recién nacidos. Se elaboró una guía informativa para los juzgados, Ministerio Fiscal, Institutos de Medicina Legal y médicos forenses sobre el procedimiento técnico para la
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remisión de muestras de ADN al INTCF con el objeto de garantizar la máxima calidad pericial y unidad de criterio científico. Se recomendaba la utilización del kit facilitado a tal efecto, que proporcionaba a los médicos forenses los medios adecuados para la toma de muestras de la mucosa bucal y para la custodia y la preservación de las muestras hasta su análisis en el laboratorio. Al margen de las solicitudes de investigación a instancia Judicial y del Ministerio Fiscal realizadas desde el a˜ no 2011 en nuestro Instituto, se ha producido en estos últimos a˜ nos un gran número de investigaciones extrajudiciales realizadas por particulares y asociaciones de afectados de presuntos casos de sustracción de recién nacidos con la legítima pretensión de conocer su identidad genética y la de su familia biológica. El Ministerio de Justicia se comprometió con tal pretensión, bajo su coordinación se creó la «Oficina de ni˜ nos robados», como servicio de orientación e información sobre los datos y registros oficiales disponibles sobre la filiación natural, y también se creó el fichero de perfiles de ADN de personas afectadas por la sustracción de recién nacidos (Fichero 120). La creación del fichero 120 fue publicada en la Orden JUS/2146/2012 de 1 de octubre2 , e incluye los
http://dx.doi.org/10.1016/j.reml.2015.07.001 0377-4732/© 2015 Asociación Nacional de Médicos Forenses. Publicado por Elsevier España, S.L.U. Todos los derechos reservados.
2 modelos oficiales de solicitud de información, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. El objetivo del fichero 120 de perfiles de ADN es la centralización de los perfiles de ADN de los afectados, hasta entonces dispersos en las diversas bases de datos de ADN de laboratorios privados o en los registros obtenidos en el INTCF en el curso de las investigaciones institucionalizadas. El propósito de la centralización en una única base de datos gestionada por el INTCF es que todas las personas implicadas puedan ser cotejadas, asegurando que se realicen todos los cruces entre los distintos índices creados para verificar la existencia de compatibilidades genéticas de las que puedan revelarse indicios de relaciones familiares biológicas. La Orden JUS/2146/2012 establece, además, la necesidad de un proceso de validación de los perfiles genéticos por parte del INTCF previo al registro en el fichero 120, así como un procedimiento de comprobación final de los familiares candidatos compatibles mediante la realización de nuevos análisis de ADN y complementarios. Es decir, en el caso de que realmente se verifique esa coincidencia biológica entre dos personas, el Instituto haría una segunda prueba de ADN para constatar que ese resultado positivo de coincidencia realmente es cierto. Se trataría de constatarlo científicamente, a fin de garantizar la corrección técnica máxima para una calidad pericial segura. El instituto es consciente de la dificultad técnica de los estudios de identificación en casos de sustracción de recién nacidos por la gran experiencia acumulada durante estos a˜ nos, dificultad principalmente constatada en las identificaciones de restos de exhumación procedentes de inhumaciones con una antigüedad de hasta 6 décadas y expuesta durante la comparecencia que la dirección del INTCF realizó ante la Comisión de Justicia del Senado para informar sobre los análisis efectuados en los casos de ni˜ nos robados (Núm. Exp.:713/000509)3 . Por ello, y en concordancia con la «Guía de reconocimientos para la práctica de la exhumación en los casos de posible sustracción de recién nacidos», publicada por el Ministerio de Justicia4 , el INTCF considera preceptivo el estudio antropológico y criminalístico en estos casos, estudios que sin duda son esenciales para el correcto esclarecimiento de los hechos en cada caso. Además, los procedimientos de actuación del INTCF son acordes con las «Recomendaciones sobre los estudios de identificación genética en casos de adopciones irregulares y sustracción de recién nacidos» elaboradas por la Comisión Nacional para el Uso forense del ADN (CNUFADN)5 en mayo de 2012, donde se establecen recomendaciones generales para asegurar la calidad y la fiabilidad de los estudios de identificación genética en casos de adopciones irregulares y sustracción de recién nacidos, tanto en la búsqueda de compatibilidades entre individuos vivos mediante bases de datos de ADN, como en el análisis de identificación genética de restos de exhumación de recién nacidos. En la actualidad, y desde febrero del 2013, el INTCF trabaja en el Fichero 120 incorporando los perfiles de ADN que los afectados voluntariamente han aportado en la oficina de ni˜ nos robados. Desde el INTCF se solicitan previamente los registros analíticos a aquellos laboratorios privados que han realizado los análisis de ADN a los afectados, al objeto de validar técnicamente los resultados genéticos, asegurando
G. Vallejo de Torres la calidad y eficacia en la búsqueda de las compatibilidades genéticas en la base de datos de ADN del INTCF. Los perfiles de ADN validados se introducen en los correspondientes índices que constituyen el fichero (padres afectados/hijos afectados/hermanos afectados) y son comparados de forma sistemática utilizando el software CODIS (Combined DNA Index System del FBI, Departamento de Justicia, EE.UU.) en el nodo local del Ministerio de Justicia. El sofware CODIS v7.0 está especialmente dise˜ nado para la gestión integrada de diversos tipos marcadores genéticos, como son los marcadores STR autosómicos, marcadores haplotípicos de línea materna o paterna: ADN mitocondrial y STR de cromosoma Y. El protocolo de actuación del INTCF prevé que, ante un resultado de coincidencia genética en la búsqueda de compatibilidades, se realizará la comprobación analítica que verifique el match positivo mediante un análisis complementario que incluya nuevos marcadores STR, incrementándose hasta 21 marcadores STR de ADN, incorporando al nuevo estudio otros miembros familiares, si fuera aconsejable, y el análisis de marcadores haplotípipos de ADN mitocondrial, y/o STR de cromosoma Y, de acuerdo con lo establecido en las recomendaciones de la CNUFADN5 . Hasta el momento se han registrado 372 perfiles genéticos de personas afectadas en la base de datos del INTCF. De ellos, 319 perfiles proceden de la oficina de ni˜ nos robados y 53 de procedimientos Judiciales. De los perfiles introducidos un 76% proviene de madres o padres afectados, un 12% de hijos afectados y un 12% de hermanos. Destaca el desequilibrio que presentan los índices de la base de datos, con una gran desproporción entre el gran número de perfiles de padres y madres frente al bajo número de perfiles de hijos, lo que sin duda dificulta el éxito en el cruce de compatibilidades genéticas6 . Hasta el día de hoy, y con los perfiles genéticos disponibles e introducidos en el Fichero 120, no se ha producido ningún cruce o coincidencia genética.
Bibliografía 1. Crespillo Márquez M, et al. La identificación genética como herramienta en la investigación de adopciones irregulares y na: experiencia del Instisustracción de recién nacidos en Espa˜ tuto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses (Departamento de Barcelona). Rev Esp Med Legal. 2015, http://dx.doi.org/ 10.1016/j.reml.2015.06.001. 2. Orden JUS/2146/2012, de 1 de octubre, por la que se crean determinados ficheros de datos de carácter personal relacionados con los supuestos de posible sustracción de recién nacidos y se aprueban los ficheros oficiales de solicitud de información. Boletín Oficial del Estado, 10 de octubre de 2012. núm. 244, p. 72317-72325. 3. Comparecencia de la Directora del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, D.a . Gloria Vallejo de Torres, ante la Comisión de Justicia para el estudio de la problemática de los ni˜ nos robados para informar en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión. Diario de sesiones de Comisión de Justicia. 18/02/2014 [consultado 24 Jun 2015]. Disponible en: http://www.senado.es/legis10/publicaciones/pdf/senado/ds/ DS C 10 276.PDF 4. Guía de reconocimientos para la práctica de la exhumación en los casos de posible sustracción de recién nacidos. Ministerio de Justicia, Secretaria General Técnica; 2012.
Fichero 120: la base de datos de Perfiles de ADN del Instituto Nacional de Toxicología 5. Recomendaciones sobre los estudios de identificación genética en casos de adopciones irregulares y sustracción de recién nacidos. Comisión Nacional para el Uso forense del ADN [consultado 24 Jun 2015]. Disponible en: https://www. administraciondejusticia.gob.es/paj/PA WebApp SGNTJ NPAJ/ descarga/Memoria%20de%20la%20Comisi%C3%B3n%20Nacional% 20para%20el%20Uso%20Forense%20del%20ADN%20%20Actividades %202012.pdf?idFile=81721d89-b214-4e4c-a7cb-3bd611577df2
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6. Alonso A, Martín P, González Albo MC, Heinrichs B, Fernández de Simón L, Atienza I, et al. La prueba del ADN en la investigación de adopciones irregulares y sustracción de recién nacidos en Espa˜ na. La experiencia del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses. En: Casado M, López JJ, editor. Desapariciones forzadas de ni˜ nos en Europa y Latinoamérica. Del convenio de la ONU a las búsquedas a través del ADN. Ediciones de la Universidad de Barcelona; 2014. p. 29-37.
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Fichero 120: la base de datos de Perfiles de ADN del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses de personas afectadas por la sustracción de recién nacidos File 120: The Database of DNA profiles from the National Institute of Toxicology and Forensic Sciences of people affected by the subtraction of newborns Gloria Vallejo de Torres Directora del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, Espa˜ na
La repercusión social que en estos últimos a˜ nos han tenido las denuncias de determinadas familias y diversas asociaciones por la sustracción de ni˜ nos recién nacidos, dio lugar a que desde distintas instituciones se fomentara y propiciara el impulso de investigaciones, tanto para determinar si habían tenido lugar esos hechos que eran objeto de denuncia, como para poner a disposición de los afectados los medios técnicos precisos para apoyar estas investigaciones y posibilitar la identificación de los verdaderos progenitores con sus hijos e hijas. Tal y como exponen Crespillo et al. en su interesante artículo sobre la experiencia del Departamento de Barcelona del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses (INTCF) ante estas situaciones1 , el INTCF puso en funcionamiento en el a˜ no 2011 un protocolo de actuación para la identificación genética de los casos de adopciones irregulares y sustracción de recién nacidos. Se elaboró una guía informativa para los juzgados, Ministerio Fiscal, Institutos de Medicina Legal y médicos forenses sobre el procedimiento técnico para la
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remisión de muestras de ADN al INTCF con el objeto de garantizar la máxima calidad pericial y unidad de criterio científico. Se recomendaba la utilización del kit facilitado a tal efecto, que proporcionaba a los médicos forenses los medios adecuados para la toma de muestras de la mucosa bucal y para la custodia y la preservación de las muestras hasta su análisis en el laboratorio. Al margen de las solicitudes de investigación a instancia Judicial y del Ministerio Fiscal realizadas desde el a˜ no 2011 en nuestro Instituto, se ha producido en estos últimos a˜ nos un gran número de investigaciones extrajudiciales realizadas por particulares y asociaciones de afectados de presuntos casos de sustracción de recién nacidos con la legítima pretensión de conocer su identidad genética y la de su familia biológica. El Ministerio de Justicia se comprometió con tal pretensión, bajo su coordinación se creó la «Oficina de ni˜ nos robados», como servicio de orientación e información sobre los datos y registros oficiales disponibles sobre la filiación natural, y también se creó el fichero de perfiles de ADN de personas afectadas por la sustracción de recién nacidos (Fichero 120). La creación del fichero 120 fue publicada en la Orden JUS/2146/2012 de 1 de octubre2 , e incluye los
http://dx.doi.org/10.1016/j.reml.2015.07.001 0377-4732/© 2015 Asociación Nacional de Médicos Forenses. Publicado por Elsevier España, S.L.U. Todos los derechos reservados.
2 modelos oficiales de solicitud de información, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. El objetivo del fichero 120 de perfiles de ADN es la centralización de los perfiles de ADN de los afectados, hasta entonces dispersos en las diversas bases de datos de ADN de laboratorios privados o en los registros obtenidos en el INTCF en el curso de las investigaciones institucionalizadas. El propósito de la centralización en una única base de datos gestionada por el INTCF es que todas las personas implicadas puedan ser cotejadas, asegurando que se realicen todos los cruces entre los distintos índices creados para verificar la existencia de compatibilidades genéticas de las que puedan revelarse indicios de relaciones familiares biológicas. La Orden JUS/2146/2012 establece, además, la necesidad de un proceso de validación de los perfiles genéticos por parte del INTCF previo al registro en el fichero 120, así como un procedimiento de comprobación final de los familiares candidatos compatibles mediante la realización de nuevos análisis de ADN y complementarios. Es decir, en el caso de que realmente se verifique esa coincidencia biológica entre dos personas, el Instituto haría una segunda prueba de ADN para constatar que ese resultado positivo de coincidencia realmente es cierto. Se trataría de constatarlo científicamente, a fin de garantizar la corrección técnica máxima para una calidad pericial segura. El instituto es consciente de la dificultad técnica de los estudios de identificación en casos de sustracción de recién nacidos por la gran experiencia acumulada durante estos a˜ nos, dificultad principalmente constatada en las identificaciones de restos de exhumación procedentes de inhumaciones con una antigüedad de hasta 6 décadas y expuesta durante la comparecencia que la dirección del INTCF realizó ante la Comisión de Justicia del Senado para informar sobre los análisis efectuados en los casos de ni˜ nos robados (Núm. Exp.:713/000509)3 . Por ello, y en concordancia con la «Guía de reconocimientos para la práctica de la exhumación en los casos de posible sustracción de recién nacidos», publicada por el Ministerio de Justicia4 , el INTCF considera preceptivo el estudio antropológico y criminalístico en estos casos, estudios que sin duda son esenciales para el correcto esclarecimiento de los hechos en cada caso. Además, los procedimientos de actuación del INTCF son acordes con las «Recomendaciones sobre los estudios de identificación genética en casos de adopciones irregulares y sustracción de recién nacidos» elaboradas por la Comisión Nacional para el Uso forense del ADN (CNUFADN)5 en mayo de 2012, donde se establecen recomendaciones generales para asegurar la calidad y la fiabilidad de los estudios de identificación genética en casos de adopciones irregulares y sustracción de recién nacidos, tanto en la búsqueda de compatibilidades entre individuos vivos mediante bases de datos de ADN, como en el análisis de identificación genética de restos de exhumación de recién nacidos. En la actualidad, y desde febrero del 2013, el INTCF trabaja en el Fichero 120 incorporando los perfiles de ADN que los afectados voluntariamente han aportado en la oficina de ni˜ nos robados. Desde el INTCF se solicitan previamente los registros analíticos a aquellos laboratorios privados que han realizado los análisis de ADN a los afectados, al objeto de validar técnicamente los resultados genéticos, asegurando
G. Vallejo de Torres la calidad y eficacia en la búsqueda de las compatibilidades genéticas en la base de datos de ADN del INTCF. Los perfiles de ADN validados se introducen en los correspondientes índices que constituyen el fichero (padres afectados/hijos afectados/hermanos afectados) y son comparados de forma sistemática utilizando el software CODIS (Combined DNA Index System del FBI, Departamento de Justicia, EE.UU.) en el nodo local del Ministerio de Justicia. El sofware CODIS v7.0 está especialmente dise˜ nado para la gestión integrada de diversos tipos marcadores genéticos, como son los marcadores STR autosómicos, marcadores haplotípicos de línea materna o paterna: ADN mitocondrial y STR de cromosoma Y. El protocolo de actuación del INTCF prevé que, ante un resultado de coincidencia genética en la búsqueda de compatibilidades, se realizará la comprobación analítica que verifique el match positivo mediante un análisis complementario que incluya nuevos marcadores STR, incrementándose hasta 21 marcadores STR de ADN, incorporando al nuevo estudio otros miembros familiares, si fuera aconsejable, y el análisis de marcadores haplotípipos de ADN mitocondrial, y/o STR de cromosoma Y, de acuerdo con lo establecido en las recomendaciones de la CNUFADN5 . Hasta el momento se han registrado 372 perfiles genéticos de personas afectadas en la base de datos del INTCF. De ellos, 319 perfiles proceden de la oficina de ni˜ nos robados y 53 de procedimientos Judiciales. De los perfiles introducidos un 76% proviene de madres o padres afectados, un 12% de hijos afectados y un 12% de hermanos. Destaca el desequilibrio que presentan los índices de la base de datos, con una gran desproporción entre el gran número de perfiles de padres y madres frente al bajo número de perfiles de hijos, lo que sin duda dificulta el éxito en el cruce de compatibilidades genéticas6 . Hasta el día de hoy, y con los perfiles genéticos disponibles e introducidos en el Fichero 120, no se ha producido ningún cruce o coincidencia genética.
Bibliografía 1. Crespillo Márquez M, et al. La identificación genética como herramienta en la investigación de adopciones irregulares y na: experiencia del Instisustracción de recién nacidos en Espa˜ tuto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses (Departamento de Barcelona). Rev Esp Med Legal. 2015, http://dx.doi.org/ 10.1016/j.reml.2015.06.001. 2. Orden JUS/2146/2012, de 1 de octubre, por la que se crean determinados ficheros de datos de carácter personal relacionados con los supuestos de posible sustracción de recién nacidos y se aprueban los ficheros oficiales de solicitud de información. Boletín Oficial del Estado, 10 de octubre de 2012. núm. 244, p. 72317-72325. 3. Comparecencia de la Directora del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, D.a . Gloria Vallejo de Torres, ante la Comisión de Justicia para el estudio de la problemática de los ni˜ nos robados para informar en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión. Diario de sesiones de Comisión de Justicia. 18/02/2014 [consultado 24 Jun 2015]. Disponible en: http://www.senado.es/legis10/publicaciones/pdf/senado/ds/ DS C 10 276.PDF 4. Guía de reconocimientos para la práctica de la exhumación en los casos de posible sustracción de recién nacidos. Ministerio de Justicia, Secretaria General Técnica; 2012.
Fichero 120: la base de datos de Perfiles de ADN del Instituto Nacional de Toxicología 5. Recomendaciones sobre los estudios de identificación genética en casos de adopciones irregulares y sustracción de recién nacidos. Comisión Nacional para el Uso forense del ADN [consultado 24 Jun 2015]. Disponible en: https://www. administraciondejusticia.gob.es/paj/PA WebApp SGNTJ NPAJ/ descarga/Memoria%20de%20la%20Comisi%C3%B3n%20Nacional% 20para%20el%20Uso%20Forense%20del%20ADN%20%20Actividades %202012.pdf?idFile=81721d89-b214-4e4c-a7cb-3bd611577df2
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6. Alonso A, Martín P, González Albo MC, Heinrichs B, Fernández de Simón L, Atienza I, et al. La prueba del ADN en la investigación de adopciones irregulares y sustracción de recién nacidos en Espa˜ na. La experiencia del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses. En: Casado M, López JJ, editor. Desapariciones forzadas de ni˜ nos en Europa y Latinoamérica. Del convenio de la ONU a las búsquedas a través del ADN. Ediciones de la Universidad de Barcelona; 2014. p. 29-37.