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International milestone agreement on the phase-down of HFC production and consumption in Kigali
i n t e r n a t i o n a l j o u r n a l o f r e f r i g e r a t i o n 7 3 ( 2 0 1 7 ) v– vi
Available online at www.sciencedirect.com
ScienceDirect j o u r n a l h o m e p a g e : w w w. e l s e v i e r. c o m / l o c a t e / i j r e f r i g
Editorial
International milestone agreement on the phase-down of HFC production and consumption in Kigali
Accord international historique sur la réduction progressive de la production et de la consommation de HFC à Kigali
The 28th Meeting of the Parties (MOP28) to the Montreal Protocol which was held in Kigali, Rwanda, from October 10 to 14, 2016, led to an international agreement on the phasedown of the production and consumption of HFCs. This is a milestone agreement. Hence, since 2009, each meeting related to this protocol, initially dedicated to the phase-out of the substances depleting the stratospheric ozone layer, namely CFCs and HCFCs, had been leading to conflicting exchanges on high GGE HFCs which replace CFCs and HCFCs most of the time. One year ago in Dubai, the Meeting of the Parties had eventually allowed for negotiations to begin. Those discussions were tough and three additional meetings were needed (in Bangkok in April 2016, Vienna in July and the Kigali-based meeting) to come to an agreement. In Kigali, the following decisions were taken: • the “developed” countries (A2 countries) will have to reduce their production and consumption of HFCs starting on 2019 (−10%) at the latest, until 2036 (−85%); the baseline is the average HFC consumption for the years 2011, 2012 and 2013, plus 15% of the baseline consumption of HCFCs;
La 28e réunion des Parties au Protocole de Montréal qui a eu lieu à Kigali (Rwanda) du 10 au 14 octobre 2016 a permis d’obtenir un accord international sur la diminution de la production et de la consommation des HFC. C’est un accord historique. Depuis 2009, chaque réunion relative à ce Protocole consacré au départ aux substances appauvrissant la couche d’ozone stratosphérique, en particulier les CFC et HCFC, était l’objet de discussions conflictuelles au sujet des HFC à fort effet de serre, qui remplacent le plus souvent les CFC et HCFC. À Dubaï, il y a un an, la réunion des Parties avait enfin permis aux négociations de débuter. Elles ont été difficiles et il aura fallu trois réunions en plus (Bangkok en avril 2016, Vienne en juillet et cette réunion de Kigali) pour parvenir à un accord.
http://dx.doi.org/10.1016/j.ijrefrig.2016.11.002 0140-7007/© 2016 Published by Elsevier Ltd.
Les décisions prises à Kigali sont les suivantes : • les « pays développés » (A2) devront réduire progressivement leur production et consommation de HFC à partir de 2019 au plus tard (−10%) et jusqu’en 2036 (−85%); la référence est la moyenne de consommation de HFC pour les années 2011, 2012 et 2013 + 15% de la consommation de référence de HCFC.
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• the “developing countries” (A5 countries) will have to reduce their production and consumption of HFCs starting, for the 1st group**, in 2024 (freeze) and ending in 2045 (−80%); for the 2nd group***, in 2028 (freeze), ending in 2047 (−85%); the baseline is the average HFC consumption for the years 2020, 2021 and 2022, plus 65% of the baseline consumption of HCFCs. This agreement will require adjustments in the coming years: financial help granted by developed countries to developing countries; changes in the phase-down schedule in view of the groups of countries which have allocated themselves additional time to proceed. However this major step – that we should explicitly welcome – will foster technological development in the different refrigeration areas. The availability as well as the constraints of replacement technologies will be addressed and presented to all countries on a regular basis. We will face other challenges, in particular in relation with the energy issue.
The IIR will help you to understand that relatively complicated decision. The decision will be announced in Marrakech, during the COP22 meeting on climate change in November 2016. * Belarus, Russia, Kazakhstan, Tajikistan, Uzbekistan ** Group 1: Article 5 parties not part of Group 2 *** Group 2: Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Saudi Arabia, United Arab Emirates, India, Iraq, Iran, Pakistan Didier Coulomb Director General of the IIR
• les « pays en développement » devront réduire progressivement leur production et consommation de HFC à partir de 2024 (gel) et jusqu’en 2045 (−80%) pour les pays du 1er groupe; pour les pays du 2ème groupe à partir de 2028 (gel) et jusqu’en 2047 (−85%); la référence est la moyenne de consommation de HFC pour les années 2020, 2021 et 2022 + 65% de la consommation de référence de HCFC. Cet accord demandera des ajustements dans les prochaines années : financements octroyés par les pays développés pour les pays en développement; modifications des calendriers de diminution, vu les groupes de pays qui se sont donnés des délais supplémentaires. Toutefois, c’est une étape clé pour l’évolution des technologies dans les différents secteurs du froid et il convient de la saluer. Le point sera fait régulièrement sur la disponibilité et les contraintes des technologies de remplacement devant les différents pays. D’autres défis nous attendent en particulier sur la question énergétique et l’IIF, qui s’est déjà exprimé à Kigali, s’exprimera de nouveau à la Conférence des Parties sur le changement climatique qui aura lieu à Marrakech en novembre 2016. L’IIF vous assistera dans la compréhension et la mise en application de cette décision relativement complexe. Celle-ci sera annoncée à Marrakech lors de la COP22 sur les changements climatiques en novembre 2016. * Belarus, Russie, Kazakhstan, Tadjikistan, Ouzbekistan ** Groupe 1: parties de l’Article 5 parties qui ne font pas partie du Groupe 2 *** Groupe 2: Bahrain, Koweit, Oman, Qatar, Arabie Saoudite, Emirats arabes unis, Inde, Irak, Iran, Pakistan Didier Coulomb Directeur Général de l’IIF Available online 7 November 2016 http://dx.doi.org/10.1016/j.ijrefrig.2016.11.002 0140-7007/© 2016 Published by Elsevier Ltd.
Available online at www.sciencedirect.com
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Editorial
International milestone agreement on the phase-down of HFC production and consumption in Kigali
Accord international historique sur la réduction progressive de la production et de la consommation de HFC à Kigali
The 28th Meeting of the Parties (MOP28) to the Montreal Protocol which was held in Kigali, Rwanda, from October 10 to 14, 2016, led to an international agreement on the phasedown of the production and consumption of HFCs. This is a milestone agreement. Hence, since 2009, each meeting related to this protocol, initially dedicated to the phase-out of the substances depleting the stratospheric ozone layer, namely CFCs and HCFCs, had been leading to conflicting exchanges on high GGE HFCs which replace CFCs and HCFCs most of the time. One year ago in Dubai, the Meeting of the Parties had eventually allowed for negotiations to begin. Those discussions were tough and three additional meetings were needed (in Bangkok in April 2016, Vienna in July and the Kigali-based meeting) to come to an agreement. In Kigali, the following decisions were taken: • the “developed” countries (A2 countries) will have to reduce their production and consumption of HFCs starting on 2019 (−10%) at the latest, until 2036 (−85%); the baseline is the average HFC consumption for the years 2011, 2012 and 2013, plus 15% of the baseline consumption of HCFCs;
La 28e réunion des Parties au Protocole de Montréal qui a eu lieu à Kigali (Rwanda) du 10 au 14 octobre 2016 a permis d’obtenir un accord international sur la diminution de la production et de la consommation des HFC. C’est un accord historique. Depuis 2009, chaque réunion relative à ce Protocole consacré au départ aux substances appauvrissant la couche d’ozone stratosphérique, en particulier les CFC et HCFC, était l’objet de discussions conflictuelles au sujet des HFC à fort effet de serre, qui remplacent le plus souvent les CFC et HCFC. À Dubaï, il y a un an, la réunion des Parties avait enfin permis aux négociations de débuter. Elles ont été difficiles et il aura fallu trois réunions en plus (Bangkok en avril 2016, Vienne en juillet et cette réunion de Kigali) pour parvenir à un accord.
http://dx.doi.org/10.1016/j.ijrefrig.2016.11.002 0140-7007/© 2016 Published by Elsevier Ltd.
Les décisions prises à Kigali sont les suivantes : • les « pays développés » (A2) devront réduire progressivement leur production et consommation de HFC à partir de 2019 au plus tard (−10%) et jusqu’en 2036 (−85%); la référence est la moyenne de consommation de HFC pour les années 2011, 2012 et 2013 + 15% de la consommation de référence de HCFC.
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• the “developing countries” (A5 countries) will have to reduce their production and consumption of HFCs starting, for the 1st group**, in 2024 (freeze) and ending in 2045 (−80%); for the 2nd group***, in 2028 (freeze), ending in 2047 (−85%); the baseline is the average HFC consumption for the years 2020, 2021 and 2022, plus 65% of the baseline consumption of HCFCs. This agreement will require adjustments in the coming years: financial help granted by developed countries to developing countries; changes in the phase-down schedule in view of the groups of countries which have allocated themselves additional time to proceed. However this major step – that we should explicitly welcome – will foster technological development in the different refrigeration areas. The availability as well as the constraints of replacement technologies will be addressed and presented to all countries on a regular basis. We will face other challenges, in particular in relation with the energy issue.
The IIR will help you to understand that relatively complicated decision. The decision will be announced in Marrakech, during the COP22 meeting on climate change in November 2016. * Belarus, Russia, Kazakhstan, Tajikistan, Uzbekistan ** Group 1: Article 5 parties not part of Group 2 *** Group 2: Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Saudi Arabia, United Arab Emirates, India, Iraq, Iran, Pakistan Didier Coulomb Director General of the IIR
• les « pays en développement » devront réduire progressivement leur production et consommation de HFC à partir de 2024 (gel) et jusqu’en 2045 (−80%) pour les pays du 1er groupe; pour les pays du 2ème groupe à partir de 2028 (gel) et jusqu’en 2047 (−85%); la référence est la moyenne de consommation de HFC pour les années 2020, 2021 et 2022 + 65% de la consommation de référence de HCFC. Cet accord demandera des ajustements dans les prochaines années : financements octroyés par les pays développés pour les pays en développement; modifications des calendriers de diminution, vu les groupes de pays qui se sont donnés des délais supplémentaires. Toutefois, c’est une étape clé pour l’évolution des technologies dans les différents secteurs du froid et il convient de la saluer. Le point sera fait régulièrement sur la disponibilité et les contraintes des technologies de remplacement devant les différents pays. D’autres défis nous attendent en particulier sur la question énergétique et l’IIF, qui s’est déjà exprimé à Kigali, s’exprimera de nouveau à la Conférence des Parties sur le changement climatique qui aura lieu à Marrakech en novembre 2016. L’IIF vous assistera dans la compréhension et la mise en application de cette décision relativement complexe. Celle-ci sera annoncée à Marrakech lors de la COP22 sur les changements climatiques en novembre 2016. * Belarus, Russie, Kazakhstan, Tadjikistan, Ouzbekistan ** Groupe 1: parties de l’Article 5 parties qui ne font pas partie du Groupe 2 *** Groupe 2: Bahrain, Koweit, Oman, Qatar, Arabie Saoudite, Emirats arabes unis, Inde, Irak, Iran, Pakistan Didier Coulomb Directeur Général de l’IIF Available online 7 November 2016 http://dx.doi.org/10.1016/j.ijrefrig.2016.11.002 0140-7007/© 2016 Published by Elsevier Ltd.